市域社会治理现代化 | 检察建议效果怎么样？人民监督员共同来评议

虎符中国站 2022年08月30日 09:33 104 Connor

为有效预防侵害未成年人违法犯罪情形的发生，没完没了的抓好最高检“一号检察建议”，海拉尔区检察院充分发挥法律监督职能，牢固树立双赢多赢共赢的监督理念，多举措提升检察建议质量和监督刚性，让检察建议在强化法律监督、提升社会治理水平中发挥更大作用。

类案分析注重检察建议监督针对性

今年以来，海拉尔区检察院在办案中发现旅馆逐渐成为性侵害未成年人犯罪的多发地，针对旅馆行业存在的住宿隐患问题，进行类案比对，分析出监管单位在旅馆行业监管方面存在的问题亟待加强和改进，遂向呼伦贝尔市公安局海拉尔分局制发《检察建议书》。

宣告送达增强检察建议监督透明度

今年七月，海拉尔区检察院向呼伦贝尔市公安局海拉尔分局公开宣告送达《检察建议书》，人民监督员应邀到场监督，人民监督员对检察机关聚焦旅馆行业隐患发出社会治理类检察建议给予肯定，表示要加大旅馆行业的监管，加强对从业人员法治宣传力度。

紧盯落实提升检察建议监督刚性

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为跟进检察建议落实情况，切实提升检察建议刚性，8月29日，海拉尔区检察院召开关于加强旅馆行业监管的检察建议落实情况推进会，再次邀请人民监督员到场，了解被建议单位的整改落实情况。

推进会上，呼伦贝尔市公安局海拉尔分局治安大队副大队长刘彦忠表示收到《检察建议书》后，海拉尔分局党委高度重视，积极推进整改工作。一是查处存在违规接待未成年人情况的旅馆35家，下发整改通知书56份。二是优化升级旅馆业治安管理信息系统，新增未成年人入住登记自动弹窗功能。三是对旅馆业从业人员针对《未成年人保护法》、接待未成年人入住“五必须”等法律法规开展宣讲，联合检察机关发放侵害未成年人案件强制报告制度宣传海报。检察官针对整改细节和整改效果进行回访询问，认真了解在检察建议落实过程中遇到的问题与困难，并提出对策共同推进下一步整改做实做细。人民监督员在全面听取介绍后，认为公安机关对于违反旅馆业管理的行为及时处罚，积极开展宣传和巡查工作，希望不断建立健全常态化工作机制，给未成年人的健康成长营造良好社会环境。

实地走访确保检察建议监督实效性

推进会后，未检干警与人民监督员一起随机走访旅馆，现场查看升级后的旅馆业治安管理信息系统，了解未成年人入住登记自动弹窗功能上线运行情况，并向旅馆经营者询问对于强制报告制度的掌握和落实情况。经营者表示会依法依规经营，认真履行法律义务，切实承担好守护未成年人健康成长的社会责任。人民监督员现场走访后对公安机关整改落实举措表示肯定，对检察机关持续跟进监督、保证检察建议效果不打折扣的态度和做法予以认可。

本次推进会系海拉尔区检察院首次在社会治理类检察建议落实环节引入人民监督员评议，是深化检务公开的一次有益尝试。今后，海拉尔区检察院将继续以“一抓到底”的态度促进源头防治，充分运用“制发检察建议+跟踪回访问效+人民监督员监督”的良性监督方式，发挥检察建议的最大作用，做好检察建议制发的后半篇文章。

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